美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·川普（Donald Trump）本周表示，他未改變對(duì)有爭(zhēng)議的H-1B簽證項(xiàng)目的立場(chǎng)，并重申美國(guó)需要“聰明人”進(jìn)入境內(nèi)。這一言論再次引發(fā)共和黨內(nèi)部關(guān)于該簽證項(xiàng)目的激烈辯論。
川普周二晚上在海湖莊園說(shuō)：“我的立場(chǎng)始終如一。我認(rèn)為美國(guó)必須吸引最有能力的人，需要聰明人進(jìn)入我們的國(guó)家。我們需要更多人進(jìn)來(lái)，因?yàn)槲覀儗?chuàng)造前所未有的工作機(jī)會(huì)。”
H-1B簽證項(xiàng)目允許美國(guó)公司雇用外國(guó)員工從事特殊職業(yè)，尤其在科技行業(yè)中廣泛應(yīng)用。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，該項(xiàng)目因涉嫌被濫用以引入廉價(jià)勞動(dòng)力而備受爭(zhēng)議。一些保守派認(rèn)為，科技公司利用該項(xiàng)目取代美國(guó)本土員工，尤其是以較低薪資引入印度勞動(dòng)力。
上周，川普任命的政府效率部部長(zhǎng)埃隆·馬斯克（Elon Musk）和維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）為外國(guó)員工對(duì)科技公司重要性進(jìn)行了辯護(hù)，使該議題再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
馬斯克在X（原推特）上表示：“我能夠與許多關(guān)鍵人物留在美國(guó)，共同創(chuàng)建SpaceX、特斯拉以及其他數(shù)百家推動(dòng)美國(guó)發(fā)展的公司，這都得益于H-1B簽證。”
這一爭(zhēng)論再次揭示了右翼內(nèi)部在H-1B簽證問(wèn)題上的分歧。支持者認(rèn)為該計(jì)劃能夠吸引全球頂尖人才，而批評(píng)者則認(rèn)為其助長(zhǎng)了公司引入廉價(jià)勞動(dòng)力的行為。
馬斯克說(shuō)，H-1B簽證計(jì)劃對(duì)確保美國(guó)公司能夠找到高技能勞動(dòng)力至關(guān)重要，這些勞動(dòng)力在美國(guó)本土勞動(dòng)力市場(chǎng)中可能難以找到，因此該計(jì)劃必須得到擴(kuò)展。
隨后，馬斯克在X社媒軟件中連著發(fā)布數(shù)條支持H-1B簽證的推文。
馬斯克將硅谷公司比作職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，認(rèn)為需要招募全球頂尖人才才能“贏得冠軍”。他在X社媒賬戶中發(fā)文稱，“美國(guó)有超級(jí)有才華和超級(jí)積極性的工程師人數(shù)太少了。”
“優(yōu)秀工程師短缺是限制硅谷發(fā)展的根本因素。美國(guó)科技公司目前需要已有的頂尖工程師人才的2倍，才能取得勝利。為了讓美國(guó)繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上取得成功，通過(guò)合法移民引進(jìn)0.1%的頂尖工程師至關(guān)重要。”
“我之所以能和這么多創(chuàng)造SpaceX、特斯拉等公司的關(guān)鍵人物留在美國(guó)，就是因?yàn)镠-1B簽證。”
眾所周知，馬斯克出生于南非，他當(dāng)年就是持H-1B簽證從南非前往美國(guó)并最終入籍成為美國(guó)公民。
拉馬斯瓦米更是公開(kāi)發(fā)文批評(píng)了美國(guó)“劣根性”，并表示希望美國(guó)文化再次優(yōu)先考慮“努力工作而不是懶惰”。
“美國(guó)的文化常常過(guò)分推崇‘平庸’而非卓越；我們看重的是畢業(yè)舞會(huì)的舞后，而非數(shù)學(xué)奧賽的冠軍；我們崇拜的是運(yùn)動(dòng)員，而忽視同班的學(xué)霸……這樣的文化環(huán)境無(wú)法培養(yǎng)出真正出色的工程師。”
“H-1B簽證計(jì)劃早已‘嚴(yán)重受損’，我們應(yīng)該更注重精英挑選(而非隨機(jī)抽簽)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)(（避免將勞動(dòng)力限制在單一公司)并且簡(jiǎn)化流程。”
密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特（Eric Schmitt）周日表示，H-1B計(jì)劃存在明顯濫用現(xiàn)象。“H-1B簽證的濫用已經(jīng)非常清楚。一些工廠工人的子女找到白領(lǐng)工作，卻被迫培訓(xùn)那些替代他們的外國(guó)員工，這些外國(guó)員工壓低了工資。”
川普對(duì)H-1B簽證的立場(chǎng)曾在2016年競(jìng)選期間成為焦點(diǎn)。他承諾打擊該項(xiàng)目的濫用行為，并特別提到一些公司強(qiáng)迫美國(guó)員工培訓(xùn)其廉價(jià)替代者的案例。
“我將終止將H-1B作為廉價(jià)勞動(dòng)力計(jì)劃的做法，并嚴(yán)格要求所有簽證和移民項(xiàng)目必須優(yōu)先雇用美國(guó)工人，沒(méi)有例外，”川普曾表示。
2020年，川普政府曾提出一項(xiàng)全面的新規(guī)，規(guī)定在每年分配的約85,000份H-1B簽證中，優(yōu)先考慮工資較高的申請(qǐng)人。根據(jù)該規(guī)則，H-1B簽證申請(qǐng)分為四個(gè)工資等級(jí)，最高工資級(jí)別的申請(qǐng)人將首先獲得簽證配額。若最高級(jí)別名額申請(qǐng)完成，則轉(zhuǎn)至第三級(jí)別，依此類(lèi)推，直到簽證名額用盡。
“簡(jiǎn)而言之，H-1B簽證多年來(lái)供不應(yīng)求。國(guó)土安全部?jī)?yōu)先將名額分配給工資相對(duì)于其[標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)]代碼和預(yù)期就業(yè)領(lǐng)域最高的申請(qǐng)人，”規(guī)則指出。
然而，拜登政府放棄了這一規(guī)則，轉(zhuǎn)而提出自己的調(diào)整方案，使其未能正式實(shí)施。
對(duì)于即將上任的川普政府是否會(huì)重啟其第一任期內(nèi)的努力，目前尚未有明確計(jì)劃。不過(guò)，馬斯克提出建議，應(yīng)“顯著提高H-1B的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并增加維持簽證的年度費(fèi)用，使從海外招聘的成本遠(yuǎn)高于本地招聘。”
他在周六表示：“我一直明確認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)存在重大問(wèn)題，迫切需要進(jìn)行改革。”
同時(shí)，川普在接受《紐約郵報(bào)》采訪時(shí)稱H-1B計(jì)劃“非常出色”。他說(shuō)：“我一直支持簽證，這就是我們?cè)O(shè)立它的原因。”
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