在美國,非法移民是泛指一個人在不具備所在居留國法律允許的前提下居住、生活、工作、以及在當地接受教育,既包括那些以非法渠道進入美國的偷渡客,也包括那些以合法渠道進入美國,超過可停留時間后沒有返回原本居住國家的人。
根據美國國土安全局的最新數據,截止至2015年美國的非法移民人數預計已達1200萬,占非本土出生人口的四分之一,平均每20個美國工人中就有一人為非法移民。
超半數的非法移民集中在加州、德州、佛羅里達、紐約四州。這其中五分之三的非法移民來自墨西哥,來自中國的非法移民只有2%。
在美國的非法移民大約有550萬子女,其中近100萬本身也為非法移民,另450萬則為美國本土出生的美國合法公民。
2017年川普上臺后,在非法移民控制上下了很大的功夫。應該說川普政策起到了一定的效果,但對于在境內已經居住了多年的非法移民并無任何有效的解決方案。
對于無證非法移民來說,現今美國的移民政策還是有下面幾種方式可以讓自己身份合法化:
1. 等待大赦
美國對非法移民進行大赦不是沒有先例的,但按照川普執政思路,估計近年內不會有了。
2. 通過結婚獲得綠卡
可以通過和美國公民或永久居民結婚獲得綠卡。根據美國法律規定,如果無證移民在進入美國時屬于偷渡入境的話,結婚后,必須先離境,在國外通過美國使館辦理移民手續。
但如果無證移民在美國非法滯留時間超過半年以上(例如B類簽證,入境時間超過1年),根據美國法律,他們會被自動禁止3-10年內入境美國。
3. 通過DACA(夢想法案)
DACA是一項最初于2001年就提交美國國會審議的議案,“夢想法案”旨在為16歲以前隨父母非法赴美、在美連續生活5年的無案底非法移民提供一條入籍途徑,此類移民約有210萬。但可惜,夢想法案已被川普政府廢除。
4、通過庇HU方式
在美國的非法移民如果在種族原因、宗教原因等不能回國的,可以申請這種方式。很多人通過這種方式拿到的綠卡。另外申請人不論是否合法入境美國,申請時,申請人必須在美國。
美國加州州長布朗2017年簽署一項飽受爭議的SB54庇護法案,支持對無證移民的保護。該法律從2018年起執行,加州將成為全美第一個庇護州。這將保護加州230萬名非法移民,免遭大規模遣返。
該法案禁止加州執法人員詢問移民身份,或參與聯邦移民執法官員的任何聯合行動。這將削弱當地警員的執法能力,并增加聯邦海關及移民執法局執法的難度與成本
不過令人驚訝的是,在美國,非法移民的犯罪率遠低于本國人的犯罪率。根據時代周刊報導, 加州本地人的犯罪率是非法移民的10倍
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因新冠疫情,為了護照安全,領務局3月中開始關閉,三個月的時間已積壓了180萬份申請。部分人員6月中上班后至今,已處理的差不多了,預計秋天就可恢復往常的作業速度。
領務局副局長布朗李(Ian Brownlee)上周表示,「如果你計劃幾個月后要出國旅游什么的,何不現在就申請護照?反正效期長達十年?!?/span>而國務院卻說,目前處理一本護照,從接到申請到郵遞寄出,約需十周。而疫情前,只要六至八周;核發護照作業停擺,包括兩、三周內核發完畢的快速審理也叫停。
為了表示政府重視護照核發,縱使關閉期間出國人數大降,國務院特地把護照處理人員列為「重要職務人員」,但各地處理中心仍得等地方政府視疫情狀況,逐步開放,因此可能不會立即跟上作業進度。
國務院統計顯示,近幾個月申請護照的人數,較往常大為減少;到8月底,剩下91萬9000件仍在處理,發出了16萬8000份護照,同時又接到15萬1000份新申請。目前,美國境內25個護照處理中心,僅十個處于二階段開放(共分三階段)。一階段和二階段開放的中心,都可處理72小時內面談以及生死攸關的緊急案件,唯一差別是二階段開放的辦公室,上班人數較多。
至今為止,還沒有處理中心已經三階段開放,也就是所有員工都能到場上班,少數人員還可處理兩周內必須出國的「急件」。不論換發還是新照,都可郵遞送件,領務人員將按收件先后,依序處理。
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