11月16日，美國國土安全部（DHS）與勞工部（DOL）聯(lián)合宣布，2025財年將增加64,716個H-2B臨時非農(nóng)業(yè)工人簽證的配額。這意味著H-2B簽證的數(shù)量將是目前國會設(shè)定配額的兩倍，旨在滿足美國雇主對季節(jié)性及臨時工人的需求。
H-2B簽證計劃擴(kuò)充至近13萬名臨時工人
目前，美國國會每年設(shè)定H-2B簽證的上限為66,000個，其中33,000個用于在財年前半段（10月1日到次年3月31日）開始工作的工人，另33,000個用于財年后半段（4月1日到9月30日）開始工作的工人。此次增加的64,716個H-2B簽證將作為補(bǔ)充配額，使2025財年的總簽證數(shù)接近13萬。
H-2B簽證計劃允許符合特定監(jiān)管要求的美國雇主從國外聘用非公民，來從事季節(jié)性或臨時性質(zhì)的非農(nóng)業(yè)勞動力或服務(wù)。臨時性工作包括一次性需求、季節(jié)性需求、高峰需求或間歇性需求。雇主在申請H-2B工人之前，必須經(jīng)過一系列步驟測試美國勞動力市場，以確保沒有足夠的符合條件的美國工人能夠勝任這些職位。同時，雇主必須證明雇用H-2B工人不會對同類美國工人的工資和工作條件產(chǎn)生不利影響。
增加簽證以應(yīng)對美國企業(yè)的季節(jié)性需求
H-2B計劃廣泛應(yīng)用于包括酒店和旅游業(yè)、景觀美化、海鮮加工等行業(yè)，以幫助這些行業(yè)滿足季節(jié)性或其他臨時勞動力需求。此次補(bǔ)充的簽證數(shù)量為美國企業(yè)提供了更大的靈活性，使得那些面臨勞動力短缺的行業(yè)能夠提前規(guī)劃，找到所需的臨時和季節(jié)性工人。
新增簽證中，20,000個簽證將分配給來自危地馬拉、薩爾瓦多、洪都拉斯、海地、哥倫比亞、厄瓜多爾或哥斯達(dá)黎加的工人。此外，還將提供44,716個簽證給在過去三個財年中持有H-2B簽證或獲得H-2B身份的返聘工人。為了應(yīng)對夏季的高峰需求，這些補(bǔ)充簽證將在財年前后半段分別進(jìn)行分配，其中部分簽證特別保留用于滿足夏季高峰期的需求。
確保公平和透明，保護(hù)美國與外籍工人權(quán)益
在宣布增加簽證配額的同時，國土安全部和勞工部也為保護(hù)美國和外籍工人的權(quán)益采取了一系列措施。為了確保雇主優(yōu)先招聘美國工人，H-2B計劃要求雇主首先在本國市場中尋求合適的勞動力。此外，相關(guān)部門還確保雇主不會剝削外籍工人，保障他們的合法權(quán)益。
H-2B簽證持有者在美國的最長停留時間為三年，期滿后必須離開美國，并在美國境外停留至少三個月后，才能重新申請入境。
此次H-2B簽證擴(kuò)充是近年來國會授權(quán)的最大限度配額調(diào)整，與2024財年提供的額外臨時簽證數(shù)量相同。這一舉措旨在確保滿足美國企業(yè)對臨時勞動力的需求，同時保護(hù)美國本地勞動力的就業(yè)機(jī)會及薪酬待遇。
在美國復(fù)雜的移民體系中，EB-1A杰出人才和NIW國家利益豁免是兩種備受矚目的移民途徑。
這兩種移民方式不僅為具有卓越才能的申請人提供了移民美國的機(jī)會，而且其申請條件相對獨(dú)立，受政策變動的影響較小，即使在特朗普上臺后強(qiáng)調(diào)移民政策收緊的背景下，也依然保持著穩(wěn)定的申請通道。
EB1A杰出人才移民EB-1A移民項目是美國移民法規(guī)定的一類優(yōu)先職業(yè)移民類別，旨在為在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)或體育等領(lǐng)域具有杰出才能的人士提供移民美國的途徑。
該項目對申請人的要求明確且嚴(yán)格，但一旦獲得批準(zhǔn)，申請人及其家屬將獲得美國永久綠卡，無需經(jīng)過臨時綠卡的過渡階段。
申請條件EB-1A的申請條件包括十個方面，申請人需要滿足其中的至少三個條件：
1.獲得過全國性或國際性獎勵：申請人需證明自己因杰出成就獲得過至少兩個全國性或國際性獎勵。
2.專業(yè)協(xié)會成員身份：申請人必須是具有杰出成就方能加入的專業(yè)協(xié)會或組織的成員，且至少有兩個這樣的成員身份。
3.媒體報道：申請人的專業(yè)成就需為行業(yè)出版物或重要媒體所記載或報道，至少有兩個這樣的報道。
4.行業(yè)評判或評選的評判員或評委委員：申請人曾經(jīng)或現(xiàn)在作為其行業(yè)評判或評選的評判員或評委委員，至少有兩個這樣的經(jīng)歷。
5.開創(chuàng)性成就：申請人在其專業(yè)領(lǐng)域取得過開創(chuàng)性成就，至少有兩個這樣的成就。
6.專業(yè)論文、著作或行業(yè)出版物撰寫文章：申請人發(fā)表過專業(yè)論文、著作或在行業(yè)出版物撰寫過專業(yè)文章，至少有兩個這樣的出版物。
7.藝術(shù)展覽：申請人的作品參加過有影響力的藝術(shù)展出，至少有兩個這樣的展覽。
8.知名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或重要人物：申請人是某一知名機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或重要人物。
9.商業(yè)領(lǐng)域重大成就：申請人在商業(yè)領(lǐng)域取得了重大成就，或者藝術(shù)作品獲得過百萬以上商業(yè)收入。
10.商業(yè)成功：如果申請人能提供其他能證明其杰出能力的證據(jù)，也可以被考慮。
申請流程EB-1A的申請流程相對復(fù)雜，但條理清晰。申請人首先需要向美國公民及移民服務(wù)局（USCIS）遞交全套移民申請，包括I-140職業(yè)移民申請表格及相關(guān)證明材料。
USCIS會對申請進(jìn)行審理，如果申請加急，最快可以在15個工作日內(nèi)完成審批，正常審理周期約為12個月。
在等待美國國家簽證中心（NVC）繳費(fèi)通知期間，申請人需繳納簽證費(fèi)并郵寄相關(guān)材料。
NVC會對申請人的材料進(jìn)行審理，并可能要求補(bǔ)充材料。之后，申請人會收到面試通知，需前往移民局指定體檢中心進(jìn)行體檢，然后前往廣領(lǐng)館進(jìn)行面試。
面談成功后，申請人及其家庭成員會獲得6個月有效期的移民簽證，需在180天之內(nèi)登陸美國，激活移民身份。
申請優(yōu)勢EB-1A移民項目具有諸多優(yōu)勢，吸引了大量杰出人才申請：
1.一步到位獲得永久綠卡：無需臨時綠卡過渡，直接獲得永久綠卡。
2.全家移民：一人申請，配偶及21周歲以下子女同時獲得美國永久綠卡。
3.花費(fèi)少，無投資風(fēng)險：無需投資大量資金，也無需承擔(dān)投資風(fēng)險。
4.無需找美國雇主：申請人直接提出申請，無需勞工證。
5.審理周期短：加急審理最快15個工作日可獲得批準(zhǔn)，兩年之內(nèi)拿到綠卡。
6.無語言、無學(xué)歷、無年齡限制：對申請人的語言、學(xué)歷和年齡沒有嚴(yán)格要求。
7.移民監(jiān)優(yōu)勢：申請人可留在國內(nèi)工作或生活，無需在美國開辦企業(yè)。
8.子女教育優(yōu)勢：子女在美國上學(xué)可享受12年免費(fèi)教育，大學(xué)可優(yōu)先就讀美國名校，享受低廉的州內(nèi)學(xué)費(fèi)。
NIW國家利益豁免移民NIW移民途徑是另一種為具有杰出才能的申請人提供的移民通道，其申請門檻相對較低，但同樣要求申請人在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著貢獻(xiàn)和影響力。
與EB-1A相比，NIW更側(cè)重于申請人的專業(yè)背景和貢獻(xiàn)對美國國家利益的重要性。
申請條件NIW的申請條件包括兩類：
I類：高等學(xué)位擁有碩士及以上學(xué)歷，或?qū)W士學(xué)位加5年相關(guān)行業(yè)工作經(jīng)歷。
II類：滿足六條標(biāo)準(zhǔn)中的任意三條：1獲得過學(xué)院、大學(xué)或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的官方學(xué)術(shù)證書；
2在所從事領(lǐng)域擁有十年以上全職工作經(jīng)驗(yàn)；
3具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)業(yè)執(zhí)照；
4高薪資或其他報酬；
5專業(yè)協(xié)會成員的身份證明；
6所在領(lǐng)域內(nèi)獲得認(rèn)可，并作出重要貢獻(xiàn)。
申請優(yōu)勢NIW移民途徑同樣具有諸多優(yōu)勢，使其成為許多申請人的首選：
1.無需雇主擔(dān)保：申請人無需獲得美國雇主的擔(dān)保或勞工證。
2.申請周期相對較短：雖然正常審理周期可能較長，但相較于其他移民途徑，NIW的申請過程相對簡潔。
3.靈活性高：NIW的申請條件較為靈活，適用于多個領(lǐng)域的申請人。
4.全家移民：申請人獲得批準(zhǔn)后，配偶及21周歲以下子女也可獲得美國永久綠卡。
注意事項盡管NIW的申請門檻相對較低，但申請人仍需注意以下幾點(diǎn)：
1.學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)：雖然NIW對學(xué)歷的要求相對寬松，但擁有高等學(xué)位或豐富的工作經(jīng)驗(yàn)仍然是申請人的一大優(yōu)勢。
2.專業(yè)成就與貢獻(xiàn)：申請人需要充分展示自己的專業(yè)成就和對美國國家利益的貢獻(xiàn)，這通常需要大量的證據(jù)和證明材料。
3.申請材料的準(zhǔn)備：NIW的申請材料需要詳盡且有條理，申請人需要仔細(xì)準(zhǔn)備并遞交所有必要的文件和證據(jù)。
EB-1A和NIW作為美國移民體系中的兩種重要途徑，為具有卓越才能的申請人提供了移民美國的寶貴機(jī)會。
這兩種途徑不僅要求申請人在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有杰出的才能和貢獻(xiàn)，而且相對獨(dú)立于政策變動之外，即使在特朗普上臺后強(qiáng)調(diào)移民政策收緊的背景下，也依然保持著穩(wěn)定的申請通道。
對于有意移民美國的申請人來說，了解并充分利用這兩種途徑的優(yōu)勢，將有助于他們更好地實(shí)現(xiàn)自己的移民夢想。
