近年來(lái)，意大利移民政策經(jīng)歷了一系列重大調(diào)整，這些變化對(duì)新老移民申請(qǐng)人的生活與發(fā)展產(chǎn)生了諸多影響。了解這些政策變動(dòng)，對(duì)于計(jì)劃移民意大利或已在意大利生活的移民群體而言至關(guān)重要。

意大利移民政策近年重大調(diào)整內(nèi)容

勞工相關(guān)政策調(diào)整

2025 年，意大利在勞工移民政策方面動(dòng)作頻繁。政府計(jì)劃引入 18.1 萬(wàn)名外籍勞工，并且新增了 1 萬(wàn)名護(hù)工及家政服務(wù)配額，以滿足國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的勞動(dòng)力需求。在申請(qǐng)時(shí)間上，季節(jié)性工人的申請(qǐng)時(shí)間調(diào)整為 2 月（針對(duì)夏季工作需求）和 10 月（針對(duì)冬季工作需求） 。

同時(shí)，對(duì)雇主的要求更加嚴(yán)格。若雇主在過(guò)去三年內(nèi)未給移民簽署居留合同，將沒(méi)有資格為外國(guó)勞工申請(qǐng)工作居留。而且每位雇主最多只能提交三份招聘外籍勞工的申請(qǐng)，以此遏制非法勞工行為，打擊黑手黨對(duì)移民勞工的掌控。另外，此前飽受詬病的 “點(diǎn)擊日” 制度被廢除，新政策旨在建立更為精準(zhǔn)的系統(tǒng)，更好地匹配各行業(yè)的勞動(dòng)力需求。

對(duì)于遭遇暴力、虐待或勞動(dòng)剝削的外籍勞工，警察局可直接為其及家屬發(fā)放 6 - 12 個(gè)月的臨時(shí)居留許可，并提供免費(fèi)法律援助，涉事雇主將面臨驅(qū)逐出境等嚴(yán)厲處罰。

投資移民政策優(yōu)化

在投資移民領(lǐng)域，意大利的黃金簽證政策廣為人知。為吸引更多外國(guó)資本，政府對(duì)該政策進(jìn)行了調(diào)整。一方面，投資門(mén)檻有所變動(dòng)，最低投資額從 25 萬(wàn)歐元提高至 30 萬(wàn)歐元；另一方面，投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，除了傳統(tǒng)投資方式，還允許投資者以房地產(chǎn)投資、創(chuàng)新企業(yè)投資等形式滿足要求。在購(gòu)房移民方面，最低購(gòu)房金額要求維持在 30 萬(wàn)歐元，但鼓勵(lì)投資者選擇非熱門(mén)城市購(gòu)房，以此促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

永久居留與入籍政策調(diào)整

永久居留政策變得更加寬松。在意大利合法居住滿五年且滿足居住時(shí)間要求（累計(jì)離境不超過(guò) 10 個(gè)月）的移民，可申請(qǐng)長(zhǎng)期居留。入籍政策也有新動(dòng)向，意大利憲法法院近期通過(guò)公投提案，擬將入籍居住要求從 10 年縮短至 5 年，不過(guò)需滿足合法居留且通過(guò) B1 語(yǔ)言考試。若 2025 年公投通過(guò)，意大利將成為歐盟入籍門(mén)檻較低的國(guó)家之一。

此外，在家庭團(tuán)聚方面，取消了此前對(duì)家庭團(tuán)聚申請(qǐng)人居住年限的限制，允許申請(qǐng)人在意大利連續(xù)居住兩年后即可提出申請(qǐng)。

政策調(diào)整對(duì)新移民申請(qǐng)人的影響

機(jī)遇

工作機(jī)會(huì)增多：新的勞工配額增加，特別是護(hù)工及家政服務(wù)等領(lǐng)域，為新移民申請(qǐng)人提供了更多的工作崗位選擇。例如，對(duì)于具備護(hù)理專業(yè)背景或有家政服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的新移民來(lái)說(shuō)，能夠更容易找到與自身技能匹配的工作，獲得工作居留許可。

投資選擇多元化：投資移民政策的優(yōu)化，使新移民在投資方式上有了更多選擇。如想從事房地產(chǎn)投資的移民，可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展規(guī)劃，選擇熱門(mén)城市房產(chǎn)獲取穩(wěn)定增值回報(bào)，或響應(yīng)政府號(hào)召投資非熱門(mén)城市房產(chǎn)，享受政策優(yōu)惠的同時(shí)助力當(dāng)?shù)匕l(fā)展。對(duì)于有創(chuàng)新項(xiàng)目的新移民，投資創(chuàng)新企業(yè)也成為獲得移民身份的可行途徑。

入籍門(mén)檻降低預(yù)期：若入籍居住時(shí)間縮短至 5 年的公投通過(guò)，新移民將能更快獲得意大利國(guó)籍，享受更多公民權(quán)益，如選舉權(quán)與被選舉權(quán)等，增強(qiáng)在意大利的歸屬感和融入感。

挑戰(zhàn)

雇主資質(zhì)審查嚴(yán)格：新移民在求職時(shí)需更加謹(jǐn)慎審核雇主資質(zhì)，因?yàn)楣椭魅舨环舷嚓P(guān)要求，如三年內(nèi)未簽合法合同，將無(wú)法為新移民申請(qǐng)工作居留，這可能導(dǎo)致新移民求職過(guò)程中面臨更多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

投資成本上升：投資移民最低投資額提高，意味著新移民需準(zhǔn)備更多資金用于投資，增加了經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)于資金不太充裕的申請(qǐng)人而言，可能需要重新評(píng)估移民計(jì)劃或?qū)ふ液献骰锇楣餐顿Y。

申請(qǐng)流程變化適應(yīng)難：像季節(jié)性工人申請(qǐng)時(shí)間調(diào)整、“點(diǎn)擊日” 制度取消后新的精準(zhǔn)匹配勞動(dòng)力需求系統(tǒng)，都需要新移民申請(qǐng)人花費(fèi)時(shí)間和精力去了解和適應(yīng)新的申請(qǐng)流程和規(guī)則，增加了申請(qǐng)難度和復(fù)雜性。

政策調(diào)整對(duì)老移民申請(qǐng)人的影響

積極影響

勞工權(quán)益保障增強(qiáng)：老移民若從事勞工工作，新政策對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)升級(jí)，如遭遇勞動(dòng)剝削等情況能獲得臨時(shí)居留許可和法律援助，這為他們的工作和生活提供了更有力的保障，減少了遭受不公正待遇的風(fēng)險(xiǎn)。

永久居留與入籍更便捷：已經(jīng)在意大利居住一定年限的老移民，永久居留政策的寬松以及入籍政策可能的調(diào)整，讓他們更有機(jī)會(huì)獲得長(zhǎng)期居留權(quán)或意大利國(guó)籍。比如原本接近居住滿 5 年但因離境時(shí)間稍超規(guī)定而擔(dān)心無(wú)法申請(qǐng)永久居留的老移民，現(xiàn)在政策調(diào)整后可能符合申請(qǐng)條件。對(duì)于入籍而言，若公投通過(guò)，老移民能更快實(shí)現(xiàn)入籍目標(biāo)。

家庭團(tuán)聚便利化：取消家庭團(tuán)聚申請(qǐng)人居住年限限制，對(duì)于有家庭成員在海外想要團(tuán)聚的老移民來(lái)說(shuō)，能更快地將家人接到意大利一起生活，增進(jìn)家庭幸福。

消極影響

稅收政策變化：非歐盟移民的稅收政策有所收緊，若配偶或子女居住海外，可能無(wú)法享受家庭津貼及個(gè)稅優(yōu)惠，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可能增加。例如一些老移民家庭，配偶在原國(guó)籍國(guó)照顧長(zhǎng)輩，原本享受的稅收減免因政策變化而取消，導(dǎo)致家庭財(cái)務(wù)支出增加。

續(xù)簽等待時(shí)間長(zhǎng)：部分城市居留續(xù)簽等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá) 1 年半，這期間老移民在工作、醫(yī)療、旅行等方面可能會(huì)受到影響。比如在續(xù)簽等待期間，老移民可能無(wú)法正常更換工作，就醫(yī)時(shí)可能面臨手續(xù)繁瑣問(wèn)題，出國(guó)旅行也會(huì)擔(dān)心因居留續(xù)簽問(wèn)題而受阻。

意大利移民政策的調(diào)整為新老移民帶來(lái)了不同程度的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。無(wú)論是新移民申請(qǐng)人還是老移民，都需要密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，根據(jù)自身情況及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，以更好地適應(yīng)意大利的生活與發(fā)展。