從美國移民法看美國杰出人才移民審理標(biāo)準(zhǔn)？2021年美國移民政策
一直有人問，現(xiàn)在辦理美國EB-1A杰出人才移民，幾年后這個項目還存在嗎？移民官的審理要求改變了怎么辦？這個問題的深層次意義在于，美國杰出人才移民這個項目是不是穩(wěn)定，會不會類似一些小國護照項目動輒關(guān)停？美國移民官審理案件時是否受到移民政策的影響？接下來我就從美國法律的角度來解答這個問題。
美國杰出人才移民項目從1952年出現(xiàn)這個概念，到1990年正式確立，歷時40年美國移民法未經(jīng)歷任何修改，雖然歷任美國總統(tǒng)上任之后會對移民政策進行改革，不過均是通過行政令等方式短期改變移民政策，國會兩院并未共同通過任何移民議題。即便拜登上任之后提出了《2021美國公民法案》，該法案中提出了通過取消國別配額、增加簽證配額等方式取消美國移民案件積壓，增加在美國讀博士生自動獲得綠卡途徑，但是未對美國杰出人才移民這種成熟法案做出更改，足見EB-1A杰出人才移民項目的穩(wěn)定性。不是加拿大一些省提名項目根據(jù)各省的勞動力或者經(jīng)濟需求制定的計劃那樣隨時可以變更的。
美國杰出人才移民項目，不僅項目本身穩(wěn)定，移民官的審理標(biāo)準(zhǔn)也有跡可循，有法可依。眾所周知，中國屬于大陸法法系，而美國屬于英美法系。而這兩者最大的不同是，大陸法系注重成文法典，以法條為判斷依據(jù)。
在論證方式上，英美法采用“歸納法”，講究判例，大陸法系講究成文法。英美法系通過大量列舉事實和法律依據(jù)相類似的判例，得出其中的共同點，總結(jié)出一般的法律規(guī)則作為裁判依據(jù)。在美國EB-1A杰出人才移民的審理標(biāo)準(zhǔn)中，移民官需要看到申請人在本領(lǐng)域取得了杰出貢獻，并且該貢獻更給美國帶來經(jīng)濟、文化等方面價值的證據(jù)。延伸到美國移民文案的作案過程中，就是通過一系列的證書、獎杯等直接證據(jù)以及證明信、推薦信等間接證據(jù)證明申請人的杰出價值，并且通過合同、合作意向書、赴美計劃等證明申請人對美國的貢獻，通過大量的事實證明申請人符合美國杰出人才移民的申請標(biāo)準(zhǔn)。
在證據(jù)來源上上，美國法庭對于人證有一種執(zhí)著的偏愛，這在英美法系國家中也稱得上獨樹一幟。美國法庭對于人證的認可決定了美國杰出人才移民案件中，律師會選擇性地添加一些推薦信、證明信等人證，表明申請人參與了哪些工作，取得了什么成果，對行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響等等。
在審判模式上，英美法系是律師主導(dǎo)，英美法系的律師更加能夠主導(dǎo)調(diào)查取證的過程。這也是美國杰出人才移民文案和律師至關(guān)重要的原因。律師和文案給出思路論證，搜集整理并進行整理資料撰寫，通過大量證據(jù)證明申請人符合美國EB-1A杰出人才移民申請要求。
綜上所述，美國EB-1A杰出人才移民從1952年誕生至今到1990年正式確立，法案一直非常穩(wěn)定，不會受限制于政策而關(guān)停，只要美國移民法中關(guān)于美國杰出人才移民的法案不更改，該項目會一直穩(wěn)定存在。而該項目的審理要求也是有法可依，只要找到專業(yè)的律師和移民文案，該項目的獲批率是非常有保證的。
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