加州官員宣稱,住房短缺成為教師隊伍縮減的一個因素,州教育部打算把未利用的學校土地轉變為經濟適用房。
州教育總監托尼·瑟蒙德于 7 月 30 日聲明,計劃在全州教育機構所擁有的 7.5 萬英畝土地上,建造 230 萬套新住宅。目前,全州的學區總共擁有約 15 萬英畝土地,經研究發現,約 7.5 萬英畝的閑置土地適宜進行住宅開發。
符合條件的居民涵蓋教職人員,像管理人員、餐飲服務人員、巴士司機以及特殊教育助理等。該計劃還保證提供比市場價格低 50%的租金。
據加州大學洛杉磯分校和伯克利分校 2021 年的研究,超過三分之一的公立學校員工面臨“房租負擔過重”的狀況,即住房開支超出他們收入的 30%。報告尤其指出,這一問題對餐飲服務人員更為嚴峻,超過半數的人受其影響。
住房難題迫使眾多教師遷移至州內成本較低的區域,或者干脆離開加州。該研究表明,近年來公立學校平均每年流失 12%的教師。
同時,教師的高流動率會削弱教學的連貫性和師生關系的建立,并且對學生的英語和數學成績產生影響。
瑟蒙德指出,過去數十年,特別是自新冠疫情暴發以來,公校學生人數減少致使許多學校的基礎建設和資源未得到充分利用,這些資源如今能夠重新調配。
在新聞發布會上,一些已開發住房的學區代表分享了經驗。圣馬刁縣靠近舊金山市的杰弗遜聯合高中學區是較早建造教師住房的學區之一。2022 年,該學區開發了一個包含 122 個單元的住房項目,容納了約 25%的員工。董事安迪·李表示,這個項目極大改善了學區的人員流動問題,年度流動率從 25%降至零空缺。
全美第二大學區——洛杉磯聯合學區,在 2014 至 2017 年間開發了三個住房項目,共 185 個單元。該學區正在考慮未來開發近十個住房用地。
各學區能夠利用地方債券和州稅收抵免來資助這些項目,包括 2020 年州預算中為教育工作者住房分配的 5 億美元。
瑟蒙德表示,學區可以選擇將土地租給開發商或出售,“財務困難的學區會發現,這些土地是具有高市場價值的資產,可以用來改善他們的財務狀況”。他還指出,除了保障資金,教育部還需與地方政府合作,確保在分區和項目許可方面具備足夠的靈活性。在州一級,州長紐森于 2022 年簽署法律,允許在學校擁有的土地上建造住房。據 UCLA 的研究,有 46 個學區對這項計劃表現出興趣。