亞當斯政府為化解紐約市嚴峻住房危機，推出一項重磅計劃，將目光聚焦于紐約市第三繁忙的交通樞紐 —— 牙買加車站周邊區域。一旦此計劃中的變更得以批準，預計在皇后區牙買加車站附近約 300 個街區的廣闊地帶，將崛起約 1.2 萬套嶄新住房。作為重要交通樞紐，牙買加車站每日客流量巨大，數萬人在此搭乘長島鐵路列車、前往肯尼迪機場的空中列車、地鐵，以及眾多公交線路，交通優勢極為顯著。
紐約市城市規劃部將于周四正式開啟該計劃長達數月的審批進程。經過一系列公開聽證會后，市議會最早可能在 9 月就該提案進行表決。據大都會運輸署數據顯示，去年在牙買加車站購買長島鐵路車票的人數高達約 590 萬人。城市規劃部主任丹?加羅德尼克向 Gothamist 指出，便捷的交通條件讓牙買加成為住房開發的絕佳選址。然而，當前該地區的規劃規則存在局限，不僅限制建筑高度，而且在新建住宅項目中，對開發商納入經濟適用房也未作強制要求。
“這里本是全市最為繁華的商業與交通樞紐之一，卻因過時的分區規劃，以及住房短缺和投資匱乏，發展嚴重受限。” 加羅德尼克如此評價。牙買加重新分區規劃藍圖若要理解這一規劃的大致輪廓，不妨想象一只章魚盤踞在皇后區東南部。章魚的主體部分，正是牙買加車站周邊區域。按照規劃，在阿徹大道、牙買加大道、希爾賽德大道這些繁忙主干道沿線，以及其間的街區，將矗立起規模宏大的新建建筑。而章魚的觸手，恰似通向車站的主要干道，如梅里克大道、蓋伊?R?布魯爾大道、薩芬大道等，這些地方則規劃建造規模適中的住宅。以牙買加大道為例，如今道路兩旁是一層或兩層的商鋪、餐館，依據規劃，它們可能被高達 23 層的公寓樓所替代。同時，開發商需按要求，將新建公寓中的至少四分之一，預留給中低收入租戶。回顧 2007 年的土地用途變更，雖促使車站對面出現高層建筑開發，但當時允許開發商簽訂的自愿協議，致使經濟適用房數量未達現行規定標準。希爾賽德大道作為 F 線地鐵在皇后區的終點站，有望迎來高達 14 層的大型公寓樓群。在其他主要道路，開發商可獲批建造最高 11 層的建筑。
市長埃里克?亞當斯的政府，將 “牙買加社區計劃” 視作滿足紐約市龐大住房需求、新增數十萬套住房的關鍵策略之一。最新住房調查數據顯示，當下紐約市房屋銷售價格與租金均處于歷史高位，公寓空置率僅為 1.4%，住房形勢極為嚴峻。這種困境在牙買加及周邊地區表現得淋漓盡致。城市規劃部門研究的人口普查數據表明，2010 年至 2020 年間，牙買加人口增長超 13%，然而新住房數量僅增長 10%。紐約大學弗曼中心的人口統計數據顯示，近三分之一的牙買加居民租金負擔沉重，其租金支出超過收入的一半。規劃部主任加羅德尼克表示，通過社區層面的重新分區計劃，以及去年獲批的市長 “肯定之城” 計劃（該計劃允許全市范圍內開展新開發項目），紐約市正積極行動，改變住房現狀。“住房危機在很大程度上是我們自己造成的，這些規劃規則完全在我們掌控之中，為實現住房目標，對其進行改革勢在必行。” 他還將牙買加計劃與去年 8 月市議會批準的東布朗克斯一系列變更舉措相類比，后者同樣旨在推動地鐵 - 北方鐵路車站周邊的開發。代表該重新分區計劃大部分區域的市議員南塔莎?威廉姆斯，對計劃變更表示支持。她指出，亞當斯政府承諾對該地區的下水道系統、公園以及約克學院等機構進行升級改造，是計劃的一大亮點。“我欣賞這個計劃，因其伴隨著城市對該地區的大力投資。牙買加地區長期投資不足，我期待此計劃能解決諸多長期存在的基礎設施和社會問題。”
不過，該提案在推進過程中也面臨一些質疑。在周一的城市規劃委員會會議上，委員莉亞?古德里奇對建成后公寓的經濟適用性提出疑問。弗曼中心分析顯示，2023 年包含牙買加的社區區域家庭收入中位數約為 7.5 萬美元，但社區內不同地段差異較大。古德里奇提到：“加入委員會后我才知道，所謂的經濟適用房，對單人居住的一居室而言，價格可能高達六位數。” 她指的是面向年收入超 10 萬美元中高收入租戶的經濟適用房抽簽情況。紐約市住房保護與開發部社區規劃主任薩里特?普拉特金回應稱，依據現行城市規定，預計 4000 套潛在經濟適用房單元中，兩居室租金大致在每月 1400 美元至 4000 美元區間。同時，開發商還有新選項，可減少經濟適用房數量，但將租金設定得更低，以滿足年收入約 5.6 萬美元的紐約人需求，畢竟半數家庭收入低于這一水平。
該計劃下一步將提交給當地社區委員會以及皇后區區長多諾萬?理查茲，征求他們的咨詢建議。值得一提的是，這是本周推進公眾審查程序的第二個社區層面重新分區計劃。周三，城市規劃委員會已投票批準一項在布魯克林區皇冠高地和貝德 - 斯圖維森特的大西洋大道工業沿線及周邊街區建造約 4600 套新公寓的土地用途變更計劃，市議會預計今年春天對此提案進行表決。
