美國準備結(jié)束一項與疫情有關(guān)的邊境驅(qū)逐政策的消息,讓在墨西哥等待數(shù)月以獲得在美國尋求庇護機會的成千上萬移民燃起了希望。
路透社周三(3月30日)報導(dǎo)稱,美國衛(wèi)生部門官員最早于本周宣布,將在5月份終止這項被稱為“第42號條款”中的非法入境移民驅(qū)逐命令。
自從2020年3月COVID-19疫情爆發(fā)以來,根據(jù)該命令,已經(jīng)有超過100萬的非法越過美墨邊境的移民被驅(qū)逐出境。
根據(jù)這項命令,非法入境移民在被逮捕后的幾小時內(nèi),就會被美國邊境執(zhí)法人員迅速送回墨西哥或其它國家,而不會得到留在美國境內(nèi)申請庇護的機會。一些人權(quán)組織稱,這種做法非法地抹殺了這些人獲得庇護的機會。
在墨西哥雷諾薩(Reynosa)的一個公共廣場上,近2,000名移民在靠近德克薩斯州南部城市麥卡倫(McAllen)的美國邊境附近,在帳篷或防水布下面長期露營。他們中的大多數(shù)人來自南美、中美洲和加勒比海地區(qū),為躲避本國的暴力或迫害而逃離家園。
周四(3月31日)早上,在烈日下,大約十幾個移民排隊去看營地的志愿醫(yī)療工作者。一群婦女在明火上炸魚,或在清掃著垃圾。孩子們跑來跑去,玩著彈珠,用滑板車玩著賽跑。
32歲的艾爾?羅德里格斯(AileRodriguez)在麥卡倫有家人,但是從去年8月開始,她和她的3個孩子,分別是8歲、13歲和15歲,一直在這個營地等待著。她說,她們因為家人受到幫派威脅而逃離洪都拉斯,并希望在美國尋求庇護。她說:“我想合法進入(美國),這就是為什么我們已經(jīng)在這里遭了7個月罪的原因。”美國民主黨總統(tǒng)喬?拜登(JoeBiden)自2021年1月上任以來,一直保留著“第42條例”命令,盡管他曾承諾扭轉(zhuǎn)前任共和黨總統(tǒng)川普(特朗普)的強硬移民政策。
移民權(quán)利倡導(dǎo)者、衛(wèi)生專家和民主黨同僚均譴責(zé)這項命令,稱其侵犯了移民的權(quán)利,同時使他們在墨西哥面臨危險。
來自危地馬拉的30歲的格倫迪?胡安娜?德萊昂(GlendyJuanadeLeon)說,她在去年7月份越過美墨邊境后,被拒絕提供申請庇護的機會。在被驅(qū)逐到雷諾薩難民營以來,她已經(jīng)和8歲的兒子一起在這里度過了9個月。她說,丈夫因家庭暴力而入獄,不久將被釋放,她在受到來自丈夫的死亡威脅后離開了家。
她說:“我有醫(yī)院體檢證明和從危地馬拉警方那里得到的所有文件,但他們一份都沒看。上帝保佑,他們會改變政策,問一問我們?yōu)槭裁匆与x家鄉(xiāng)。”成千上萬的移民在等待在加利福尼亞州圣地亞哥(SanDiego)的美墨邊境的另一邊——墨西哥提華納(Tijuana),當?shù)匾泼穹?wù)主管恩里克?盧塞羅(EnriqueLucero)說,他估計目前有數(shù)千名移民在邊境邊上等待申請庇護。
“提華納青年2000庇護所”的負責(zé)人何塞?瑪利亞?加西亞(JoseMariaGarcia)表示:“這給了他們希望。”他指的是美國政府將取消第42條例驅(qū)逐命令的消息。
加西亞和其他移民擁護者一直在批評美國的這項政策,并為其即將終結(jié)而歡呼。但加西亞承認,如果更多的移民北上,這一決定可能會給本已十分擁擠的邊境避難所造成壓力。
他說:“大多數(shù)避難所已經(jīng)滿員。”拜登就任后,他的移民政策一直遭到共和黨人的批評。去年在美國和墨西哥邊境逮捕的非法入境移民人數(shù)打破了紀錄,今年還將進一步增加。
美國參議院共和黨領(lǐng)袖、肯塔基州參議員米奇?麥康奈爾(MitchMcConnell)周四表示,終止第42號條例將“有效地打開我們的邊界”,并“引發(fā)前所未有的人道主義和安全危機”。
有評論稱,南部邊境的非法移民問題可能成為兩黨之間的一個主要的相互攻擊話題,因為兩個黨派都正在積極尋求在11月份的國會選舉中贏得多數(shù)。
移民法院積案問題嚴重,估計累積案件高達170萬件,紐約時報報導(dǎo),拜登政府現(xiàn)正設(shè)法讓遭到作業(yè)延宕的數(shù)十萬件遣返及庇護案件,盡快獲得處理。
美國移民及海關(guān)執(zhí)法局(USImmigrationandCustomsEnforcement,ICE)3日在一份備忘錄中,要求轄下律師查看手邊案件,對于去年頒布執(zhí)法指南被列為"不重要"的案件,必須迅速結(jié)案。
美國移民律師協(xié)會(AmericanImmigrationLawyersAssociation)估計,符合如此定義的案件至少70萬件,約占目前移民法院積案總數(shù)的四成左右。
接下來大約有多少積案能獲得解決、估計解決時間需要多久等細節(jié),美國移民和海關(guān)執(zhí)法局則未進一步說明。
過去幾任政府也曾著手解決移民法院積案龐大的問題,但規(guī)模沒有拜登政府這般龐大。根據(jù)法院紀錄,前總統(tǒng)歐巴馬執(zhí)政八年期間,約有16萬6000件移民法院積案獲得行政結(jié)案(administrativelyclosed)。
由于移民法院積案數(shù)量創(chuàng)下歷史新高,向美國政府申請庇護等申請的移民,動輒等候數(shù)年。至于作業(yè)拖延的原因,其中之一是新冠疫情爆發(fā)后,主管機關(guān)作業(yè)耽擱。
前總統(tǒng)川普任內(nèi)則出現(xiàn)移民法院大量積案,尤其是2019年出現(xiàn)無證客非法入境潮。
川普執(zhí)政期間,原本移民法院已經(jīng)結(jié)案的數(shù)萬筆案件,后來又重啟調(diào)查。
聯(lián)邦疾病防治中心(CDC)2020年3月援引聯(lián)邦法典第42卷(Title42)公共衛(wèi)生規(guī)定宣布,美墨邊境遭取締無證移民一概直接遞解出境。紐時分析,由于拜登總統(tǒng)下令在5月底取消這道直接遞解令,屆時美墨邊境恐將有規(guī)模空前的無證客涌現(xiàn),拜登政府目前已經(jīng)提前準備,降低移民法院龐大積案便是措施之一。
一名移民和海關(guān)執(zhí)法局官員說,移民和海關(guān)執(zhí)法局律師將查看每一筆案件,找出符合聯(lián)邦政府要求優(yōu)先處理等級的案件,例如涉及公共安全、國家安全威脅的案件,以及最近剛剛非法入境的無證移民。
司法部統(tǒng)計指出,目前移民法院約有30萬筆案件已經(jīng)行政結(jié)案。
