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美國城市公園是指美國城市中供公眾游憩活動(dòng)的園林綠地。城市公園的面積可由幾公頃到幾百公頃，直接由市政府管轄。

背景

美國的公園系統(tǒng)是在19世紀(jì)城市公園運(yùn)動(dòng)中逐步建立起來的。美國的城市在19世紀(jì)中期以前所未有的速度擴(kuò)張。移民的大量增加致使城市用地的需求與規(guī)模迅速增長。自由貿(mào)易的發(fā)展導(dǎo)致交通量迅速增加，城市沿著道路向外延伸。美國早期的城市大多數(shù)脫胎于歐洲殖民者所建的殖民城市，無視地形變化的格子狀街區(qū)規(guī)劃成為當(dāng)時(shí)的主流。這種規(guī)劃方式比較簡單易行，有利于快速地建設(shè)城市，適應(yīng)了美國在發(fā)展初期對(duì)城市建設(shè)速度的客觀要求。但是也導(dǎo)致城市景觀單調(diào)，沒有個(gè)性，降低了居住的舒適性和安全性。從中央公園開始，奧姆斯特德(Frederick Law Olmsted)領(lǐng)導(dǎo)的城市公園運(yùn)動(dòng)催生了大量新型的城市公園，但是僅僅依靠單個(gè)公園的建設(shè)無法解決美國的城市問題。公園系統(tǒng)正是在這樣的城市化背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來.

主要功能

環(huán)境保護(hù)型

地區(qū)本身具有優(yōu)美的自然風(fēng)景和生態(tài)基礎(chǔ)，為了避免城市化造成的環(huán)境破壞，首先通過公園的規(guī)劃建設(shè)將重要的自然生態(tài)地區(qū)保護(hù)起來，在此基礎(chǔ)上推進(jìn)城市建設(shè)。這類公園系統(tǒng)的建設(shè)以環(huán)境保護(hù)為基本導(dǎo)向。

防災(zāi)型

城市原來的建筑密度大、城區(qū)結(jié)構(gòu)不合理，不利于防止城市災(zāi)害（如火災(zāi)、地震等）。通過公園系統(tǒng)隔斷原來連接成片的城市，形成抗災(zāi)性能較高的街區(qū)結(jié)構(gòu)，同時(shí)具有休閑和美化環(huán)境的功能。

開發(fā)引導(dǎo)型

原來的城市無法容納更多的人口和功能，需要向外擴(kuò)張建設(shè)新的城區(qū)。為了在新城區(qū)建設(shè)中避免老城區(qū)的種種弊端，通過公園系統(tǒng)的建設(shè)形成良好的環(huán)境基礎(chǔ)和空間結(jié)構(gòu)。

地域型

城市化過程中，城市之間聯(lián)系日益緊密，單個(gè)城市的公園系統(tǒng)難以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的要求。在已經(jīng)或者正在形成的城市群、都市圈等廣大的地域，進(jìn)行跨行政區(qū)的公園規(guī)劃，從地域的角度保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

系統(tǒng)特點(diǎn)

第一：最早建立專門的公園法規(guī)。美國各地建造公園首先需要立法。各州《公園法》明確規(guī)定了公園用地的購買、公園建設(shè)的組織方式與原則，體現(xiàn)了美國所標(biāo)榜的自由資本主義國家的立法特色，相比較于歐洲在初始階段需要通過封建君主推動(dòng)公園建設(shè)的方式，美國這種由州議會(huì)授權(quán)、由政府組織委員會(huì)實(shí)施建設(shè)的制度更具有科學(xué)性與生命力，更適合美國這種自由資本主義國家在城市化大發(fā)展初期的城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)。這使美國的城市公園系統(tǒng)雖然比歐洲起步晚，但是發(fā)展要比歐洲快。

第二：公園建設(shè)財(cái)政有制度保障。芝加哥和紐約等城市均通過發(fā)行公園債券募集公園建設(shè)資金。比如中央公園在建設(shè)前處在市區(qū)的外圍，地價(jià)較低。經(jīng)過十幾年的建設(shè)，環(huán)境改善帶動(dòng)了周圍地價(jià)上漲。上漲的差價(jià)所造成的利潤既是投資后的回報(bào)。這一切均是通過預(yù)先向公民發(fā)放“公園債券”來實(shí)現(xiàn)的。以政府發(fā)行“公園債券” 來吸收公園投資的作法使大部分投資者成為公園建設(shè)的經(jīng)濟(jì)受益者，并證明了公園這種市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即做到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第三：公園建設(shè)與城市化同步進(jìn)行。歐洲的近代城市公園大多數(shù)是在舊城改造中建成，所花費(fèi)的代價(jià)比較大。美國的城市基本上是在荒地上建立起來的。最早的中央公園用地之所以選在郊區(qū)，正是公園選址的決策者們預(yù)見到了其周圍城市化發(fā)展的大趨勢(shì)后所做出的選擇。這就給后人一個(gè)啟示，即大規(guī)模的公園建設(shè)可以與城市化同步進(jìn)行甚至在城市化之前進(jìn)行，有助于引導(dǎo)城市開發(fā)和建設(shè)有秩序的進(jìn)行，創(chuàng)造良好的城市構(gòu)造。

由于美國在19世紀(jì)中葉城市化發(fā)展時(shí)期就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到公園的作用，通過建設(shè)公園系統(tǒng)為城市發(fā)展打下良好的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，到20世紀(jì)上半期已經(jīng)形成了結(jié)構(gòu)比較完善的公園體系框架。由于美國公園系統(tǒng)與城市化發(fā)展幾乎同步，避免了歐洲、日本、中國等傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型過程中建造公園綠地的巨大負(fù)擔(dān)。

第四：線形綠道發(fā)達(dá)，系統(tǒng)性強(qiáng)。美國城市公園系統(tǒng)的系統(tǒng)性比較強(qiáng)。在整個(gè)綠地系統(tǒng)構(gòu)造的形成中，綠道對(duì)提升系統(tǒng)整體性發(fā)揮了重要的作用。綠道具有休閑、水土保持、生態(tài)廊道、交通替代等功能，其獨(dú)特的線形連接了城市公園、郊外綠地、國家公園等，使得城市內(nèi)部公園系統(tǒng)、市域公園系統(tǒng)、區(qū)域公園系統(tǒng)、國家公園系統(tǒng)等不同等級(jí)的公園系統(tǒng)連接成為整體。大量相互交織的綠道發(fā)揮的連接性功能是公園形成系統(tǒng)整體的基礎(chǔ)，也形成了美國公園系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

借鑒

充分合理地利用各種可利用的土地

土地的缺乏，是當(dāng)今美國公園和開放空間發(fā)展最大的障礙之一，因而，合理地改造和綜合利用各種可以利用的土地，就成為一種有效創(chuàng)造開放空間的重要方法。

1.1街道

把街道改造為可以利用的商業(yè)性開放空間，是一種比較節(jié)約資金和增加開放空間的方法。格魯恩(Grune)在對(duì)鹿特丹的林班街（Lijnbaan）的研究基礎(chǔ)上提出了這種策略。于1953年開放的林班街是一條長915m的零售商業(yè)街，它看起來更像是一個(gè)購物中心。人們不會(huì)想到它的前身是二戰(zhàn)早期,由于航空的興起而被破壞的一條混亂的交通要道。格魯恩提出，可以通過下面一些辦法來實(shí)現(xiàn)這樣的目的：移走路基、適當(dāng)?shù)匿佈b、提供新的照明和街道設(shè)置、必要的標(biāo)識(shí)、增加樹木花卉和其他景觀要素等。1958年，密歇根的卡拉馬祖成為美國第一個(gè)采納了格魯恩的思想的城市。隨后還有邁阿密、諾克斯維爾、弗雷斯諾、普羅維登斯等其他城市，也進(jìn)行了類似的建設(shè)。

1.2公路

公路不僅是交通要道，同時(shí)也是城市居民不斷尋求的消除疲勞恢復(fù)精神之路。很多家庭都把駕車兜風(fēng)作為一種娛樂方式，改造公路也是增加公共開放空間的一種重要方法。20世紀(jì)中期，紐約州立公園管理處的第一任主席羅伯特·莫塞（RobertMose）開始建立了由景觀高速路連接的州立公園系統(tǒng)。這些風(fēng)景優(yōu)美的道路，使得人們往返于家庭和公園之間的整個(gè)旅程變得輕松愉快，也為他們提供了重要的游憩場(chǎng)所。

西雅圖高速公路公園（SeattleFreewayPark）是把公路改造為公園的另一種成功典范。于1965年開通的5號(hào)州際公路，把西雅圖分成了兩半，造成了中心商業(yè)區(qū)和臨近的商業(yè)區(qū)，以及公共機(jī)構(gòu)之間的隔離，對(duì)公路兩邊都產(chǎn)生了不利的影響。政府決定通過建造一座跨越公路上方的公園，來把城市的這兩個(gè)部分聯(lián)結(jié)起來。這座公園的建立，給公路西側(cè)商業(yè)區(qū)和公路東側(cè)的居住地和公共機(jī)構(gòu)帶來了新的活力。

1.3濱水地區(qū)

美國有成千上萬的海濱、湖濱和河濱地帶，但管理不善。有的被占作它用，有的甚至還有潛在的水患。把水道變成人們易于接近的場(chǎng)所，無疑是一種最有吸引力的。獲取公共開放空間的方法。一個(gè)成功的改造實(shí)例是C&O運(yùn)河向公園的轉(zhuǎn)變。C&O運(yùn)河長300km，于1830年開放。隨著鐵路的發(fā)展，沿河的運(yùn)輸開始衰落，并最終在1924年停運(yùn)。美國政府于1938年得到了這條運(yùn)河，并于第二年決定把它建成國家歷史公園。風(fēng)景優(yōu)美的C&O運(yùn)河歷史公園，為人們提供了游憩場(chǎng)所，吸引了大量的旅游者，同時(shí)也吸引著看到了這里潛在的旅游市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)商，從而帶動(dòng)了整個(gè)濱水地區(qū)的發(fā)展和復(fù)興。

1.4其他

除了街道、公路和濱水地區(qū)以外，其他一些場(chǎng)地也可以增加公園和開放空間。在紐約州哈萊姆區(qū)，政府通過在一個(gè)污水處理廠的上方建造了河岸州立公園（riverbankstatepark），為居民提供了急需的游憩活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。在紐約布賴恩特公園（BryantPark），設(shè)計(jì)利用了大草坪下面未被利用的空間，為紐約公共圖書館提供了放置書架的空間（見48頁后彩插10~11）。在波士頓，郵局廣場(chǎng)公園（postsquarepark）是坐落在一個(gè)7層的地下停車場(chǎng)的上方的，合理的設(shè)計(jì)使得公園的使用者很少能夠意識(shí)到入口和出口處，每天都綿延著大量的汽車，但停車場(chǎng)的收入，確實(shí)支持了公園的日常維護(hù)費(fèi)用。

適當(dāng)運(yùn)用多種開發(fā)管理模式

隨著開放空間維護(hù)和管理策略的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，目前在美國主要有3種不同的管理和發(fā)展模式。第一種模式是一種比較純粹的公共部門途徑（publicapproach）：即迫于社區(qū)、個(gè)人、商業(yè)團(tuán)體或者是政治方面的壓力，城市政府同意提供新的公園，或者是對(duì)現(xiàn)存的一些公園進(jìn)行改造。通過方案設(shè)計(jì)、建筑估價(jià)、政府撥款等一系列程序。一旦公園建成，它就歸公園管理部門管理。