長期以來,美國一直是企業家精神的溫床和移民希望的燈塔,不過并沒有一種美國移民類型是為企業家創立,且在當前復雜且高度政治化的移民政策下,愛國企業家獲得美國綠卡只能通過E-2條約國投資者簽證、O-1杰出人才簽證等類別。拜登政府在5月宣布將恢復奧巴馬政府設立的一項名為“國際企業家規則”的新計劃,允許擁有至少25萬美元資金的外國創始人無需簽證即可留在美國。
新開設一個創業類別的美國移民項目到底有多重要?美國在線和投資公司Revolution的億萬富翁聯合創始人史蒂夫·凱斯 (Steve Case) 說,如果不能吸納優秀人才來美國,并在美國開設新公司,美國則可能失去作為世界上最具創新精神和創業精神的國家的領先地位。在全球人才爭奪戰中,移民企業家不僅在自己的公司創造就業機會,而且還會產生連鎖反應,導致在更大的社區中增加就業機會。
外國出生的企業家是美國成功的關鍵。其中約有320萬人在美國經營業務,占所有企業主的近 22%,而僅占總人口的14%。他們擁有新的技術專利,擁有800萬員工,并且在包括 Databricks 在內的所有風險投資支持的獨角獸公司中,有超過一半是創始人。福布斯分析億萬富翁名單發現了77位外國出生的企業家,他們建立了總收入超過5280億美元、總就業人數超過775,000的美國公司。在擁有移民創始人的企業巨頭中:谷歌、特斯拉和雅虎。
然而特朗普時代的緊縮移民政策以及獲得以就業為基礎的綠卡越來越長的等待時間,平均超過五年,對于來自印度等國家的人來說更長,申請者很多,但沒有分配額外的名額,美國有失去其創業場所地位的危險。據統計,在特朗普執政的前三年,到2019 年(2020年的數據尚不可用),移民企業家的數量總共增長了4.1%,而前三年則增長了 11.3%。2019 年,美國外國出生的企業家人數減少了4,400人,這是自2000年以來唯一的年度下降。
更令人擔憂的是疫情對美國大學的影響。長期以來,進入美國的大學或研究生院一直是外國出生的企業家進入美國的主要途徑。然而由于疫情,根據國際教育研究報告,到2020年秋季,國際學生總數,無論是面對面學習的還是在線學習的都下降了16%。雖然在疫情后會在一定程度上反彈,但是也很難回到疫情前的水平。
麻省理工學院斯隆學院研究移民企業家的教授皮埃爾·阿祖萊 (Pierre Azoulay) 說:“你必須考慮那些沒有獲得美國留學簽證的人,因此他們以后也無法創辦公司。”
繼續吸引和留住所有這些人才是美國未來的關鍵。奧巴馬政府設立了一項名為“國際企業家規則”的新計劃,允許擁有至少25萬美元資金的外國創始人無需簽證即可留在美國——但該計劃在特朗普的領導下被擱置。拜登政府在5月宣布將重新啟動該政策,允許國土安全部向擁有至少250,000 美元資金的外國企業家“假釋”。根據規定,創始人必須為他們的初創公司工作兩年半,并有可能延期一次。
當該規則在巴拉克·奧巴馬 (Barack Obama) 領導下首次提出時,預計每年會收到近3,000名申請人——有可能在10年內為美國創造多達430,000個工作崗位。然后特朗普有效地扼殺了它,只有28人申請,四年內只有1人獲得批準。
考夫曼基金會2013年的一項分析指出,創業簽證將釋放被壓抑的創業需求,在10年內創造多達160萬個新工作崗位。一份2020年美國國家經濟研究局關于限制性移民為何不利于美國創業的工作論文表明,移民創業的可能性比在美國出生的人高 80%,而且這些移民創立的公司創造的就業機會數量相對于每個人口而言,比本土創立的公司高 42%。
企業家是關于國家功能失調的移民系統的更大辯論的一個方面,但他們對國家的經濟增長至關重要。
長期以來,兩黨對移民不同的態度使創業簽證處于不確定狀態,但是隨著美國在疫情之后尋找幫助經濟反彈的方法,該政策很可能獲得通過。畢竟,其他國家樂于歡迎這些移民企業家。
美國高校獎學金(校內獎學金)分為非服務性獎學金(Non-Service Scholarship)、服務性獎學金(Service Assistantship)和學校貸款(loan)三種:
美國大學獎學金--非服務性獎學金
申請比率最大,其金額也最多。它包括學院助學金(Fellowship)、獎學金(Scholarship)、全免學雜費(Tuition &Fee Waiver)以及其他一些學院本身而定的獎勵(awards)。這種awards不同學院在金額和數量上有很大差別。
學院助學金(Fellowship)
助學金是一種金額最高、但競爭最激烈的非服務性獎學金,一般情況下如果獲得一所學院授予的助學金,便是獲得了全獎,即除了免學費雜費、住宿費、保險費、書本費以外,還給獲獎學生一定金額作為其個人消費費用(Personal Expenses)。
助學金在申請過程中競爭尤其激烈,一般除了要求較高的TOEFL、GRE或GMAT成績外,還要有較好的國內學校成績單、GPA、推薦信和讀書計劃(Personal Statement),這些材料的準備要十分注意技巧,做到與眾不同,才能順利地拿到全額獎學金。
獎學金(Scholarship)
獎學金的形式可以是規定一定的金額數量,作為某種獎學金形式(如Economic Scholarship, Graduate Scholarship, etc.)頒發給成績優異的學生,也可以是一種學費或雜費的全免(Tuition Scholarship Tuition & Fees Scholarship, 此種獎學金的具體金額,隨學院規定的學雜費金額高低而不同。獎學金不像助學金一樣只有一種形式,它在同一所大學可能設置幾種甚至十幾種不同形式的獎學金, 一個學生可以有資格同時申請兩種以上的獎學金。
通常來說,獲得Scholarship的機率要比獲得Fellowship的機率大些,Scholarship的金額比Fellowship要少一些。
全免學雜費(Tuition & Fee Waiver)
在一些美國學院中,設有全免學費的獎學金,有的學院把它作為Scholarships的一種,有的學院把它單獨列出。全免學費是在非服務性獎學金中最易申請的一種。雖然免去了學費,但由于學費只是總花費的一部分,所以如果要獲得足夠的資金,還需同時申請其他形式的獎學金。
美國大學獎學金--服務性獎學金
包含助教金(Teaching Assistantship)和助研金(Research Assistantship)兩種。這種獎學金一般頒發給研究生、博士生,本科學生在少數學院會獲得助研金,但比率相對很小。
RA的津貼由教授的科研經費支付,每周法定工作時間20小時。RA的自由度較大,功課不忙的時候可以夜以繼日地干活,臨近考試的時候可以專心準備考試。值得一提的是,做RA存在一定風險。因為某些教授經費并不充足,沒有支付學生幾年津貼的能力,但他們仍然將學生招進來做RA。盡管這不是普遍現象,但確實是客觀存在。避免這種情況的方法是,學生應在接受offer前,充分了解教授的經費情況。通常情況下,負責任的教授會在正式錄取學生時,會將自己的項目和經費情況向學生做一定的說明。如果教授只字不提他的經費情況,學生應主動詢問,以免將來被動,因為教授一旦沒有錢支付學生的津貼,被動吃虧的是學生自己。
TA的津貼由系里支付,每周工作12-20小時不等。學校一般只給學生9個月的TA津貼,因為到了暑假的3個月,沒有多少本科生上課,一般就不需要TA批作業了。在暑期的三個月里,學生可以在學校或者到外面打工掙錢,如果不出去掙錢,只能坐吃山空了。做TA由于是系里給錢,一般不會發生半路沒錢的情況。但做TA,系里一般都會要求考TSE,如果達不到一定分數,可能會取消學生繼續做TA的資格。如果工作不能達到系里的要求,被本科學生投訴或者讓教授們不滿意,TA 的資格也可能會被取消。
美國大學獎學金--貸款
貸款的金額一般相對較少,且多數美國高校只把貸款頒發給本國學生,而不頒發給國際學生。所以,對于中國內地申請全獎的留學生而言,申請的主要針對目標是前面兩種資助,即非服務性獎學金和服務性獎學金。
其他:此外,還可以申請的經濟資助還有以下六種
1.宿舍助理。從事這項工作可以得到免費住宿
2.研究生助理。從事零碎的行政輔助和文書工作
3.成績評改員。主要幫助教授審閱考卷及評分
4.勤工儉學。主要在校內圖書館、電腦中心、校內餐廳做小時工,從中得到一定收入
5.暑期臨時工
6.外籍學生意外事件或醫療補助
以上的經濟資助一般要到校熟悉環境后才能爭取到