美國國土安全部（DHS）和勞工部（DOL）發(fā)布臨時最終規(guī)則（TFR），為2025財年提供額外的64,716張H-2B臨時非農(nóng)業(yè)工人簽證。這些補(bǔ)充簽證旨在幫助美國雇主解決無法找到合適本地工人的問題，尤其是在酒店旅游、園藝、海鮮加工等行業(yè)中。
國土安全部與勞工部自2017年起，已根據(jù)國會授權(quán)，在多個財年內(nèi)為H-2B簽證提供補(bǔ)充配額，目的是解決短期勞動力需求問題。
補(bǔ)充簽證分配細(xì)節(jié)
本次補(bǔ)充簽證分為四個配額：
2025財年上半年（2024年10月1日至2025年3月31日）：提供20,716個簽證，專門分配給在2022、2023或2024財年持有H-2B簽證的回流工人。
2025財年下半年初期（2025年4月1日至2025年5月14日）：提供19,000個簽證，同樣限于回流工人。
2025財年下半年后期（2025年5月15日至2025年9月30日）：提供5,000個簽證，僅限回流工人。
整個2025財年：提供20,000個簽證，專門分配給哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、薩爾瓦多、危地馬拉、海地和洪都拉斯的國籍人員，回流工人和新申請者均可申請。
雇主資格要求
申請這些簽證的雇主必須證明，如果無法聘用所需的H-2B工人，他們將遭遇不可挽回的損失。此外，雇主還需向勞工部證明，美國勞動力市場上沒有足夠的合適工人能夠擔(dān)任這些臨時工作，并且雇傭H-2B工人不會對美國同類工人的工資和工作條件產(chǎn)生負(fù)面影響。
保護(hù)H-2B工人權(quán)益
此次規(guī)則特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)H-2B工人免受剝削和虐待。國土安全部將對有過勞動法違規(guī)記錄的雇主加強(qiáng)審查，確保其遵守H-2B計劃的各項規(guī)定。此外，2023年9月20日，DHS發(fā)布了改進(jìn)H-2B和H-2A項目的通知，旨在為參與的工人提供更大的靈活性和保障。
H-2B項目允許美國雇主臨時雇傭非公民從事非農(nóng)業(yè)勞務(wù)或服務(wù)。雇傭期必須是暫時性的，且雇主必須證明其需求屬于一次性發(fā)生、季節(jié)性或間歇性需求。
美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·川普（Donald Trump）近日誓言將在上臺首日展開大規(guī)模遣返無證移民，引發(fā)社會各界的高度關(guān)注。
據(jù)CNN報道，移民專家指出，即使已經(jīng)在美國生活超過20年，育有美國公民子女，且無犯罪記錄的無證移民，只要沒有合法居留身份，都可能面臨遣返風(fēng)險。專家呼吁相關(guān)人士立即尋求法律咨詢，與移民倡議團(tuán)體合作，并為家庭制定應(yīng)急計劃。CNN報道稱近日收到了許多觀眾關(guān)于川普新政府的疑問，其中一些留言充滿了緊張與恐懼。觀眾戈莎（Gosia）在留言中寫道：“我應(yīng)該擔(dān)心大規(guī)模遣返計劃嗎？我是綠卡持有人的妻子，是9歲和12歲孩子的母親，在這里生活超過20年，一直繳稅，沒有犯罪記錄。我很害怕?！?/span>
全美移民法律中心（National Immigration Law Center）副主席麗莎·葛拉比爾（Lisa Graybill）表示，戈莎的情況正反映了許多無證移民的普遍困境。她指出，只要沒有合法居留身份，就存在被遣返的風(fēng)險，“除非擁有明確合法的留美依據(jù)，否則不能假設(shè)自己可以避免被遣返?！?/span>
川普政府新任“邊境沙皇”湯姆·霍曼（Tom Homan）表示，遣返計劃的初期將優(yōu)先針對對公共安全或國家安全構(gòu)成威脅的無證移民。然而，他強(qiáng)調(diào)，下一階段將加強(qiáng)對工作場所的執(zhí)法行動。一旦無證移民家庭成員被查獲，為了避免家庭分離，可能會整戶驅(qū)逐?；袈穆暶饕l(fā)了移民權(quán)益倡導(dǎo)人士的擔(dān)憂。他們指出，即便是原本不在重點查緝名單上的無證移民，也可能因“在錯誤的時間出現(xiàn)在錯誤的地點”而遭到逮捕。
面對即將到來的遣返行動，移民專家與權(quán)益倡導(dǎo)人士呼吁無證移民立即采取行動。
美國移民律師協(xié)會（American Immigration Lawyers Association）主席凱莉·史坦普（Kelli Stump）建議無證移民盡快咨詢專業(yè)移民律師，了解個人情況并制定針對性計劃。聯(lián)系移民倡議團(tuán)體：與當(dāng)?shù)匾泼駲?quán)益組織合作，獲取法律援助與支持資源。為家庭預(yù)先制定應(yīng)對策略，包括保存重要文件、確定法律代理人以及規(guī)劃家庭成員在突發(fā)情況下的處置方式。
凱莉·史坦普表示：“我能理解大家感到害怕、緊張，但現(xiàn)在不是坐著觀望的時刻，而是采取行動的時候?！彼€提醒民眾保持冷靜，通過充分準(zhǔn)備來減少不確定性帶來的心理壓力。
另外除了在美國的非法移民擔(dān)心川普政府的驅(qū)逐行動外。持有工作簽證和學(xué)生簽證者，雖然在美擁有合法身份，但是是非移民身份，這些人又會遇到什么問題呢？
外籍勞工在美國的高等教育和技術(shù)領(lǐng)域中發(fā)揮著不可或缺的作用。據(jù)統(tǒng)計，博士級科學(xué)家和工程師中約有一半為外籍出生人士。這些高技能人才中的許多人最初通過H-1B簽證受雇于美國，這種簽證每年向多達(dá)85,000名高技能專業(yè)人士提供在美工作的機(jī)會，最長可達(dá)六年。
然而，新一屆川普政府明確表示將收緊H-1B簽證政策。這一改變可能使美國的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及科技公司高學(xué)歷專業(yè)人才受到?jīng)_擊。
伊朗出生的神經(jīng)科學(xué)研究者蕾莉·莫塔扎維（Leili Mortazavi）目前正在斯坦福大學(xué)攻讀博士學(xué)位，她對川普再次當(dāng)選表示擔(dān)憂。
“我非常喜歡斯坦福，這里的人很棒，資源也非常豐富，”莫塔扎維說，“但我需要看看川普政府會做出什么樣的政策改變?！?/span>
莫塔扎維差點因川普2017年的“穆斯林禁令”失去入學(xué)斯坦福的機(jī)會。當(dāng)時，這項行政命令暫時禁止大部分持伊朗護(hù)照的人入境美國。最終，她通過獲得加拿大護(hù)照才得以順利入境。
面對即將到來的川普政府2.0，莫塔扎維對未來申請美國工作簽證的前景感到憂慮。她尤其擔(dān)心，川普再次任命斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）為副手——這一人選在川普首屆任期內(nèi)設(shè)計了許多強(qiáng)硬的移民政策。
“多倫多大學(xué)在我的研究領(lǐng)域有很多優(yōu)秀的實驗室，”莫塔扎維說。“我去年夏天也參觀了牛津大學(xué)和倫敦大學(xué)學(xué)院，我對在那里工作非常感興趣?！?/span>
在川普的第一任期內(nèi)，許多企業(yè)和大學(xué)曾通過法律手段挑戰(zhàn)H-1B簽證政策的變化。然而，在面對即將到來的新一輪限制措施時，許多機(jī)構(gòu)選擇保持沉默。川普過渡團(tuán)隊同樣沒有對H-1B簽證相關(guān)問題作出回應(yīng)。
所以川普任期內(nèi)究竟是延續(xù)自己2017年對于H1B的強(qiáng)硬態(tài)度，還是會推出新的法律，目前還不得而知。
總之，川普對于非移民和非法移民問題上一向強(qiáng)硬。他的政策通常以保護(hù)本國勞動力和國家安全為核心。
皮尤研究中心周五公布的一項最新調(diào)查顯示，超過一半的美國人支持當(dāng)選總統(tǒng)川普在其即將到來的第二個白宮任期內(nèi)的政策和計劃。根據(jù)調(diào)查，53% 的受訪者對川普在外交政策和移民問題上的表現(xiàn)表達(dá)信任。
