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方彬燕-Ann P.Y. Fang

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申請美國NIW移民的基本及附加條件

基本條件

申請人只需要符合 “高等學位” 或者 “特殊技能” 其中一個條件既可,不必同時符合兩個條件。“高等學位” 即指以下任意一條:

1、擁有美國大學的碩士及以上學歷;

2、擁有外國同等大學的碩士及以上學歷;

3、擁有美國或外國同等大學的學士學位,并同時擁有5年以上相關專業領域的工作經驗(這兩者綜合起來,視為等同于碩士學位)。

4、如果沒有以上的“高等學位”,申請人也可以宣稱擁有“特殊技能”,也就是在科學、藝術或商業領域,擁有超過一般同行的特殊技能。 

“特殊技能” 要求滿足以下條件中的至少三條:

1、在其專業領域內曾經獲得過學院、大學或其它教育培訓機構頒發的官方學術證明;

2、在其專業領域內有十年以上的全職工作經驗,這一項一般需由前任及現任雇主提供證明;

3、有在相關領域的專業從業執照;

4、申請人由于自己的「特殊技能」所獲得薪水或其它報酬;

5、申請人是專業協會的會員;或者;

6、在所在的領域內獲得認可,并做出重要的貢獻。這一點由同事、政府機關、專業或者商業組織提供證明。

附加條件

當然,美國移民局行政上訴辦公室(AAO)表示,申請人只是擁有 “高等學位”或者“特殊技能” 并不足以滿足NIW申請條件的,申請人還必須同時滿足在Dhanasar案例(以前是NYSDOT案例,從12/27/2016起,是Dhanasar案例)中所制定的具體標準,即Dhanasar三重標準:

一、申請人所從事的專業領域必須同時具有實質性價值, 并在美國全國范圍內帶來重大利益;

首先,在新的第一標準決定中,“工作領域” (Proposed Endeavor)是申請人個人研究工作,而不是其整個領域。因此我們只需要證明申請人的個人研究工作具有實質性價值,而不需要證明整個領域。一般說來,幾乎所有的工作都具有實質性價值,各科研領域、工程、藝術、學術、教育、金融、體育、出版、電影、音樂等均對國家具有實質性價值,想要證明這一點是比較容易的。 

另外,關于給全國帶來重大利益,AAO提到這樣一個事實,研究成就可能是具有國家或全球影響,即使其研究活動可能是在某一區域。這意味著,在新的標準中,在工業界工作的申請人,如工程師,經理或顧問, 如果他們能夠證明他們提出的領域會給國家帶來重大利益,即使沒有出版論文,也可能符合NIW申請條件。不過,教師,律師,醫生是不太可能符合EB-2 NIW申請的標準的。

二、申請人以有貢獻和成就處于推動其領域發展的有利位置;

在評估一個人是否處于“有利位置”(Well Positioned)時,移民局側重于“教育背景,技能,知識,以有成就;未來研究計劃或示范;研究成果;以及潛在客戶,用戶,投資者或其他相關實體或個人的興趣?!?nbsp;

三、申請人必須證明,豁免工作的承諾和勞工證要求,是有益于美國國家利益。

值得注意的是,在新的決定中,移民局似乎并沒有強調發表的文章,及文章的引用。相反,移民局更重視有大的研究基金,獎勵,媒體報道和成員資格。

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