從美國(guó)移民法看美國(guó)杰出人才移民審理標(biāo)準(zhǔn)？2021年美國(guó)移民政策
一直有人問(wèn)，現(xiàn)在辦理美國(guó)EB-1A杰出人才移民，幾年后這個(gè)項(xiàng)目還存在嗎？移民官的審理要求改變了怎么辦？這個(gè)問(wèn)題的深層次意義在于，美國(guó)杰出人才移民這個(gè)項(xiàng)目是不是穩(wěn)定，會(huì)不會(huì)類(lèi)似一些小國(guó)護(hù)照項(xiàng)目動(dòng)輒關(guān)停？美國(guó)移民官審理案件時(shí)是否受到移民政策的影響？接下來(lái)我就從美國(guó)法律的角度來(lái)解答這個(gè)問(wèn)題。
美國(guó)杰出人才移民項(xiàng)目從1952年出現(xiàn)這個(gè)概念，到1990年正式確立，歷時(shí)40年美國(guó)移民法未經(jīng)歷任何修改，雖然歷任美國(guó)總統(tǒng)上任之后會(huì)對(duì)移民政策進(jìn)行改革，不過(guò)均是通過(guò)行政令等方式短期改變移民政策，國(guó)會(huì)兩院并未共同通過(guò)任何移民議題。即便拜登上任之后提出了《2021美國(guó)公民法案》，該法案中提出了通過(guò)取消國(guó)別配額、增加簽證配額等方式取消美國(guó)移民案件積壓，增加在美國(guó)讀博士生自動(dòng)獲得綠卡途徑，但是未對(duì)美國(guó)杰出人才移民這種成熟法案做出更改，足見(jiàn)EB-1A杰出人才移民項(xiàng)目的穩(wěn)定性。不是加拿大一些省提名項(xiàng)目根據(jù)各省的勞動(dòng)力或者經(jīng)濟(jì)需求制定的計(jì)劃那樣隨時(shí)可以變更的。
美國(guó)杰出人才移民項(xiàng)目，不僅項(xiàng)目本身穩(wěn)定，移民官的審理標(biāo)準(zhǔn)也有跡可循，有法可依。眾所周知，中國(guó)屬于大陸法法系，而美國(guó)屬于英美法系。而這兩者最大的不同是，大陸法系注重成文法典，以法條為判斷依據(jù)。
在論證方式上，英美法采用“歸納法”，講究判例，大陸法系講究成文法。英美法系通過(guò)大量列舉事實(shí)和法律依據(jù)相類(lèi)似的判例，得出其中的共同點(diǎn)，總結(jié)出一般的法律規(guī)則作為裁判依據(jù)。在美國(guó)EB-1A杰出人才移民的審理標(biāo)準(zhǔn)中，移民官需要看到申請(qǐng)人在本領(lǐng)域取得了杰出貢獻(xiàn)，并且該貢獻(xiàn)更給美國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、文化等方面價(jià)值的證據(jù)。延伸到美國(guó)移民文案的作案過(guò)程中，就是通過(guò)一系列的證書(shū)、獎(jiǎng)杯等直接證據(jù)以及證明信、推薦信等間接證據(jù)證明申請(qǐng)人的杰出價(jià)值，并且通過(guò)合同、合作意向書(shū)、赴美計(jì)劃等證明申請(qǐng)人對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)，通過(guò)大量的事實(shí)證明申請(qǐng)人符合美國(guó)杰出人才移民的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)。
在證據(jù)來(lái)源上上，美國(guó)法庭對(duì)于人證有一種執(zhí)著的偏愛(ài)，這在英美法系國(guó)家中也稱(chēng)得上獨(dú)樹(shù)一幟。美國(guó)法庭對(duì)于人證的認(rèn)可決定了美國(guó)杰出人才移民案件中，律師會(huì)選擇性地添加一些推薦信、證明信等人證，表明申請(qǐng)人參與了哪些工作，取得了什么成果，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了怎樣的影響等等。
在審判模式上，英美法系是律師主導(dǎo)，英美法系的律師更加能夠主導(dǎo)調(diào)查取證的過(guò)程。這也是美國(guó)杰出人才移民文案和律師至關(guān)重要的原因。律師和文案給出思路論證，搜集整理并進(jìn)行整理資料撰寫(xiě)，通過(guò)大量證據(jù)證明申請(qǐng)人符合美國(guó)EB-1A杰出人才移民申請(qǐng)要求。
綜上所述，美國(guó)EB-1A杰出人才移民從1952年誕生至今到1990年正式確立，法案一直非常穩(wěn)定，不會(huì)受限制于政策而關(guān)停，只要美國(guó)移民法中關(guān)于美國(guó)杰出人才移民的法案不更改，該項(xiàng)目會(huì)一直穩(wěn)定存在。而該項(xiàng)目的審理要求也是有法可依，只要找到專(zhuān)業(yè)的律師和移民文案，該項(xiàng)目的獲批率是非常有保證的。
